הייעוץ המשפטי לוועדה שדנה בהעברת הסמכויות, הציע ליושב ראש הוועדה ח"כ אופיר כץ מהליכוד, לערוך שורת תיקונים משפטיים בהצעת החוק, ובמסגרתם בין היתר יוגדר המפכ"ל – "הדרג הפיקודי העליון". המטרה היא, לאפשר ליועצת המשפטית לממשלה להגן על השינויים בחוק, במקרה שתוגש נגדו עתירה לבג"ץ.